班戈县水利局2025年度法治政府建设

工作报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导和县依法治县办的精心指导下，班戈县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。我局将法治政府建设作为全局工作的重中之重，与水利中心工作同部署、同推进，依法行政能力显著提升，法治水利建设取得新成效。现将我局2025年法治政府建设工作情况及2026年工作安排报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导与法治思想引领，筑牢依法治水根基。我局始终将党的领导贯穿于法治水利建设的全过程，切实将法治政府建设作为“一把手工程”抓实抓细。调整并强化了以局党组书记、局长为组长的法治建设领导小组，构建了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务人员协同抓”的齐抓共管格局。做到领导重视，机构常在，工作常抓，思想认识到位，措施到位，健全机制，确保法治建设工作有序开展。

（二）开展法治培训学习，积极提升执法队伍和依法行政能力建设。一是组织开展水土保持、河（湖）长制、水资源管理等专题业务培训会，全县10个乡镇、各生产建设项目单位及施工、监理单位等共计50余人参加培训，进一步强化全县各单位对生产建设项目水土保持工作重要性的深刻认识，切实提升河（湖）长制工作成效及水资源管理工作水平。二是落实党组中心组学法和全体干部职工集体学法制度，深入开展学习了习近平法治思想及党内法规、国家法律15次，全面落实“谁执法、谁普法”工作，确保干部职工学习全覆盖。三是严格遵循法律法规和政策规定，高效完成水土保持方案审批、防洪影响评价审查、取水许可审批37项生产建设项目行政审批工作，切实把好项目合规建设的源头关。四是2025年，邀请县法律顾问团审核水利领域相关合同4份。

（三）推进严格规范公正文明执法检查，提升依法履职效能。一是聚焦水土保持、水资源管理等民生重点领域，全年开展联合巡查执法4次。二是针对5家河道采砂厂，开展严格落实“河湖长+检察长+警长”制度，全年不定期开展监督检查共计6次、召开专项会议2次，通过多部门协同联动、强化监管，全年成功实现非法河道采砂零事件，切实保障了河道的生态安全和行洪安全，全年未发生因涉水问题引发的集体上访或群体性事件。

（四）开展法治活动宣传，营造水利法治氛围。一是精准制作水利普法宣传品，夯实宣传基础。投入3.9万余元，定制系列普法宣传物料，聚焦水土保持、河湖长制、水资源管理、农村供水、常态化扫黑除恶等重点领域，设计制作通俗易懂的宣传册、普法纪念品等，并确保宣传品覆盖不同受众群体。二是严格落实“谁执法谁普法”责任制，依托“3·22”世界水日、“3·22-28”中国水周等主题宣传日，通过悬挂横幅、发放宣传资料、现场讲解等方式，向广大群众普及河湖生态保护知识、水土保持及节水常识等，发放藏汉双语宣传资料680余份、宣传海报260余张、宣传物品430余件，受教育人数830余人次，有效提升了全县广大群众的水生态环境保护意识，法治宣传的渗透力和影响力不断增强。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标新时代全面依法治县和水利高质量发展的新要求，我局法治政府建设工作仍存在一些短板和不足：

一是执法队伍专业化水平有待提升。当前，我局持有有效行政执法证件的人员共计3名，数量相对不足，且均为兼职，缺乏系统法律专业背景。若面对非法采砂、破坏水土保持等新型、复杂水事违法行为时，部分执法人员在调查取证、法律适用和文书制作等方面的专业能力尚有欠缺。究其原因，主要是常态化、系统化的法律实务培训机制不够健全，培训的针对性和实效性有待加强。

二是普法宣传的精准性与创新性有待增强。当前普法宣传仍较多依赖发放资料、集中授课等传统模式，形式较为单一。针对牧区群众、旅游从业者等不同群体的差异化、定制化普法举措不多，利用新媒体开展普法的方式探索不足，宣传的吸引力、感染力和精准度有待提升。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长王海军同志严格履行法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设摆在全局工作突出位置，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

一是加强组织领导。全年主持召开2次法治建设专题会议，研究部署年度法治工作要点、执法能力建设、普法宣传等重点任务，将法治建设成效纳入干部职工年度绩效考核体系。

二是带头尊法学法。坚持党组理论学习中心组集体学法制度，年内带头参加各类法治专题学习4次，并在全局大会上多次就依法行政、规范执法提出明确要求，切实发挥“关键少数”的示范引领作用。

三是强化督查落实。亲自检查水土保持、行洪和取水审批等工作，确保执法权力规范运行。督促领导班子其他成员严格落实“一岗双责”，形成了逐级负责、层层落实的法治建设工作格局。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将坚持问题导向与效果导向相结合，聚焦短板弱项，锐意改革创新，重点抓好以下工作：

（一）强化法治引领，压实主体责任。一是落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度重点工作，党组集中学法不少于4次，专题研究法治工作不少于2次。二是优化执法队伍结构，组织执法人员学习培训不少于60学时，确保执法证持证率达到85%。 

（二）规范执法行为，提升监管效能。一是严格执行行政执法“三项制度”，学习贯彻好《西藏自治区水行政执法裁量权基准》《西藏自治区水行政执法裁量权适用规则》，开展执法突出问题专项整治。二是联合相关部门开展河湖“清四乱”、非法取水等联合执法检查不少于4次。

（三）深化普法宣传，筑牢法治根基。一是落实“谁执法谁普法”责任制，聚焦《水法》《水土保持法》等法规，利用“世界水日”“中国水周”等开展集中宣传不少于2次。

二是面向企业、群众开展靶向普法，提升社会节水护水法治意识。

班戈县水利局

                            2026年1月16日